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《關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知》政策解讀

《關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知》政策解讀

為規范臺州市路橋區小額建設工程項目的發包管理,提高工作效率、預防廉政風險,維護各方合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》及其《實施條例》、《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)、《臺州市級小額工程建設項目交易管理辦法》等有關法律法規規定,結合我區實際,我區出臺了《臺州市路橋區人民政府辦公室關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知》(路政辦發〔2019〕 號),相關要點解讀如下:

一、制定背景和依據

《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會第16號令)對必須招標的工程項目的具體范圍和規模標準進行調整。依據調整內容,我區重新修訂并出臺《臺州市路橋區人民政府辦公室關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知》(路政辦發〔201933號),原《臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定》(路政辦發﹝201478)同時廢止。

 二、總體要求

為進一步高效推進我區小額工程建設項目,完善小額工程招投標活動的規范運作,提高公共資金招標效率,統一規范市場公平競爭秩序,維護社會公共利益和市場主體合法權益,小額工程發包必須遵循公開、公平、公正和誠信的原則。同時明確招標人的權利義務,規定招標人不得以不合理條件限制,肢解工程、化整為零或者以其他方式規避招投標。各執行單位和建設單位要按照各自職責,完善相關操作制度和工作程序,認真落實各項規定,各部門加強協調配合,依法監督和規范小額工程招投標行為,切實維護法律和政策的嚴肅性。

三、主要內容說明

(一)適用范圍

路橋區范圍內審批、核準的必須招標限額以下的國有資金投資或國家融資的工程建設項目及與工程建設有關的服務。包括:

 1.施工單項合同估算價在400萬元以下的;

 2.勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元以下的。

適用條件及操作流程

建設單位除按法律、法規公開招標發包外,可選擇下列辦法之一選定小額工程項目承包人,選定活動須進入有形市場,并接受監督。

1.在當期承包人名錄中抽簽確定承包人;

2.重新召集承包人名錄中所有企業,進行簡單報價,以合理低價法確定承包人;

3.承包人名錄中的企業,有履約良好的,經建設單位領導班子集體討論通過,可以報執行單位核準后由企業直接承接業務。建設單位同一年度內直接確定同一承包人的各工程項目造價之和施工類不得超過400萬元、造價之和服務類不得超過200萬元。

對法定限額以下工程(工程類30萬元-400萬元、服務類10萬元-100萬元)項目,已建立名錄的須在名錄庫中確定承包人;其中工程類200-400萬元的須采用抽簽或二次報價方式確定承包人。

(三)懲罰機制

名錄內企業出現下列情形之一的,視其情節輕重,給予不予退還投標保證金、列入不良行為記錄、取消其名錄資格或暫停其在本區的投標資格等處理:

1.進入名錄中企業一個實施周期內無故不參加投標抽簽或報價累計3次及以上的;

2.中標人無正當理由不與招標人訂立合同,或在簽訂合同時向招標人提出附加條件;

3.中標人履約不力的;

4.法律法規規定的其他情形。

四、適用范圍

全區。

五、解讀機關

臺州市路橋區住房和城鄉建設局

聯系電話:82409308

附件: 路政辦發[2019]33號(臺州市路橋區人民政府辦公室關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知).pdf

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