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關于公開征求《關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知(征求意見稿)》意見的通知

      為進一步增強政府規范性文件的公開性和透明度,提高辦公質量,現將《關于印發臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定的通知(征求意見稿)全文發布,征求社會各界意見,以便進一步修改,完善后報區政府審議,現將有關事項通知如下:有關單位和個人,可在2019613日前,通過以下方式提出意見:

       一、通過信函方式的,將意見寄至:臺州市路橋區建設局或區司法局,并在信封上注明“征求意見”字樣。

       二、通過電話方式提出意見的,請來電0576-82519391

 

路橋區建設局      

2019年6月6日     


臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定

(征求意見稿)

第一條  為進一步加強工程建設管理,規范和簡化小額工程承發包活動,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會第16號令)等法律法規規章的規定,結合本區實際,制定本規定。

第二條  本規定所稱小額工程項目,是指路橋區范圍內審批、核準的必須招標限額以下的國有資金投資或國家融資的工程建設項目及與工程建設有關的服務。

(一)施工單項合同估算價在400萬元(不含)以下的;

(二)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元(不含)以下的。

第三條  區發改、監察、財政、審計及各行業招投標監管部門按照各自職責加強對小額工程項目承發包活動的監管。區建設、交通、水利、電力、規劃、環保、國土等行政主管部門分別作為各行業小額工程項目集中發包的執行單位(以下簡稱“執行單位”),分別負責本行業內小額工程集中招標的組織工作。

第四條  執行單位應遵循公開、擇優的原則,通過公開招標方式,在各專業工程選定不少于三名中標候選人,組成各專業小額工程承包人名錄庫,發各建設單位執行。

第五條  建設單位不得肢解項目,鼓勵實行公開招投標,除按法律、法規公開招標發包外,可選擇下列辦法之一選定小額工程項目承包人,選定活動須進入有形市場,并接受監督。

(一)在當期承包人名錄中抽簽確定承包人;

(二)重新召集承包人名錄中所有企業,進行簡單報價,以合理低價法確定承包人;

(三)承包人名錄中的企業,有履約良好的,經建設單位領導班子集體討論通過,可以報執行單位核準后由企業直接承接業務。建設單位同一年度內直接確定同一承包人的各工程項目造價之和施工類不得超過400萬元、造價之和服務類不得超過200萬元。

第六條  對法定限額以下工程(工程類30萬元-400萬元、服務類10萬元-100萬元)項目,已建立名錄庫的須在名錄庫中確定承包人;其中工程類200萬元-400萬元的須采用抽簽或二次報價方式確定承包人。

第七條  構建統一的電子招標投標交易平臺,按照標準統一、公開透明的原則以及市場化、專業化方向建設和運行。

第八條  小額工程項目報備應具備下列條件(其中應急等特殊工程除外):

(一)已按規定完成審批手續,或經主管部門審查同意;

(二)已落實資金;

(三)具備項目實施需要的技術文件

第九條  小額工程自招標文件發出之日至投標截止時間一般不得少于5日;中標候選人公示時間不得少于3日(最后一日須為工作日)。特殊情況需縮短時限的,須經行政監督部門批準

第十條  執行單位和建設單位對承包人名錄中企業的每個項目的履約按優秀、良好、一般、差四個檔次進行評價。對履約優秀或良好的承包人,可在進入下一期承包人名錄招標中適當加分。

第十一條  名錄庫內企業出現下列情形之一的,視其情節輕重,給予不予退還投標保證金、列入不良行為記錄、取消其名錄庫資格或暫停其在本區的投標資格等處理:

(一)進入名錄中企業一個實施周期內無故不參加投標抽簽或報價累計3次及以上的;

(二)中標人無正當理由不與招標人訂立合同,或在簽訂合同時向招標人提出附加條件;

(三)中標人履約不力的;

(四)法律法規規定的其他情形。

第十二條  對違反本規定的建設單位,由行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行責任追究或建議有關機關予以責任追究。

第十三條  當承包人名錄中企業家數不足,或企業資質等級、種類不能滿足本區需求時,可重新集中招標補充名錄。

第十四條  本規定自發布之日起實施。原《臺州市路橋區小額工程項目發包管理規定》(路政辦發﹝2014﹞78號)同時廢止。


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